在福建泉州的東湖之畔，矗立著一座造型別具一格的海外交通史博物館，它的外型像揚帆的大海船，宛如遠航歸來，停靠在港灣。

　　這座中國惟一以反映古代海外交通、海上絲綢之路為主題的博物館，展示了中國舟船的起源與發展，生動地再現了我國古代悠久輝煌的海洋文化。

　　湘聲報記者前不久跟隨省政協調研組，奔赴古代“海上絲綢之路”的起點、“21世紀海上絲綢之路”核心區——福建，探尋“海上絲綢之路”的文明印記。

　　“讀懂了絲綢之路的文化內涵，才能真正推動海陸絲綢之路國家和地區的文明互鑒與交融，從而推動經貿、投資等經濟要素流動。”調研組組長、省政協黨組成員王曉琴表示，湖南作為 “一帶一路”戰略構想的內陸核心經濟腹地，同時也是文化大省，可以在對接“一帶一路”戰略人文交流中大有作為。

　　文化是持久傳承的基因

　　省政協委員、福建湖南商會會長吳培輝介紹，福建是“海上絲綢之路”文化最核心的地方之一。千年以來的海上貿易、跨洋遷徙，給福建很多城市留下遺跡、風俗、城市精神的影響，這些東西代表著勇于開拓、長于對外交流的海洋文化。

　　依鼓山傍閩水的福州馬尾，是海上絲綢之路的重要始發點、中國船政文化的發祥地、近代海軍的搖籃。

　　1866年創辦于馬尾的福建船政學堂，曾培育出嚴復、羅豐祿、薩鎮冰、詹天佑等名人，為中國近代化輸送了一批杰出人才。1985年3月，中國第一支遠洋漁業船隊從馬尾港啟航，進入西非海域，拉開了我國遠洋漁業的序幕。

　　而走進巷陌縱橫的福州“三坊七巷”歷史文化街區，映入眼簾的是白墻瓦屋、石板鋪地，造型各異，布局講究，有不少宅院還建有亭、臺、樓、閣、花草、假山，宛如一幅充滿古代和現代氣息，融人文、自然景觀于一體的“清明上河圖”。這里仍保留著豐富的文物古跡，保存著一批名人故居和明清時代的建筑。這些建筑借鑒、融合了多元的西方建筑特征，無論從建筑文化的內涵和表現形式，海洋文化的元素無處不在，透露著“三坊七巷”文化的包容性和外向性。

　　循著海上絲綢之路的海洋文明印記，一路尋訪福州、泉州、廈門的多個海上絲綢之路史跡，厚重的文化給調研組一行深刻印象，似乎曾經“漲海聲中萬國商”的盛景仍依稀可見。

　　“一帶一路”戰略中的福建是核心區角色，在“21世紀海上絲綢之路”戰略引領下，這片土地的千年海上絲綢之路基因再次被激活。

　　在福建對接“一帶一路”的實施方案中，文化及文化產業部分，成為未來發展的一個重點方向。福州、泉州、廈門等城市紛紛放出大招，分別獲稱亞太區執行局和理事會會議的主辦權城市、“東亞文化之都”、中國東南沿海的南洋文化交流中心等稱號。

　　湖湘文化海外飄“湘”

　　“希望湖南省能為萬象市提供一批到湖南高校留學的全額獎學金本科留學生指標，并為萬象市黨政及職能部門提供業務培訓。”7月初，老撾首都萬象市的相關負責人，向赴萬象考察的湖南省政協考察團表示，希望借長沙—萬象直航開通之機，共同推進湖南與萬象的旅游、貿易等行業的合作與發展。

　　在這次出訪中，考察團分別走訪了老撾萬象和泰國曼谷。帶隊的省政協副主席張大方說，代表團每到一處，都受到熱烈歡迎，感覺到這兩個東盟重要成員國和“一帶一路”沿線重要國家成員，對中國和湖南的深厚情誼。

　　3年前，湖南定位為國家“一帶一路”戰略框架中的內陸核心經濟腹地，既是地理坐標，更是發展方向。

　　“所謂人文，就是人類文化中先進的價值觀及其規范。”省政協委員、省經濟地理研究所副所長王義高認為，“21世紀海上絲綢之路”輸出去的不僅僅是商品，還要輸出文化等軟實力的東西。

　　 對接“一帶一路”，融入長江經濟帶，湖南新的發展之門正在打開。作為文化大省，湖南在拓展“一帶一路”戰略人文交流中具備諸多優勢。

　　近年來，“廣電湘軍”、“出版湘軍”、“演藝湘軍”等品牌具有較高知名度，這是文化“走出去”的基礎。平臺和渠道，可讓文化順利“揚帆出海”。

　　2014年，湖南核心文化產品進出口總額8.5億美元，其中，出口增幅排名全國第一。

　　由省商務廳牽頭，湖南正在積極支持和鼓勵“一帶一路”沿線國家向我省輸送留學生，培養國際人才。省政協委員、三湘集團有限公司董事長劉勝輝說：“文化是促進人內心的感動，讓人回歸初心和自我，將世界點亮。”

　　謀定而后動，藍圖已鋪開

　　《湖南省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案(2015-2017年)》于2015年12月出臺，計劃建設80個左右重大項目，總投資3000多億元。其中“人文交流拓展”被列入計劃實施的“六大行動”之一，“將湖南建設成為‘一帶一部’沿線的教育衛生文化旅游的重要基地”是其戰略定位之一。

　　湖南省的“一帶一路”人文交流拓展行動，著力塑造“海外湘軍”整體品牌形象，且行動目標非常明確——

　　——力爭到2017年，文化產品進出口貿易額達到13億美元，年均增長15%以上；國際旅游收入達到10億美元左右；招收沿線國家留學生數量年均增長10%；

　　——建立一批與沿線國家和地區政府間定期合作交流機制，合作開發旅游線路，互辦旅游推廣周、宣傳月，拓展旅游市場；加強文化旅游、教育培育合作、加強醫療衛生領域交流協作、加強政府間合作、引導社會組織合作；

　　——開展“絲綢之路影視橋工程”、“絲路書香工程”等文化品牌交流活動，結對一批友好城市......

　　在對接“一帶一路”人文交流的征途上，湖南省政協在發力。

　　張大方率領的調研組在老撾考察時，積極與相關方面進行溝通協商，推進老撾盡早在湘設立領事館或辦事處，交流成果顯著。據老撾中國總商會副會長宋杰鋒透露，9月1日，老撾國務院正式批復老撾外交部申請，同意在湖南增設總領事館，如順利開館，將結束我省自新中國建立以來沒有外交機構的歷史。

　　據省政協港澳臺僑和外事委副主任李國雄介紹，近年來，省政協積極與泰國華僑企業正大集團保持友好交流往來，并支持正大集團在湘投資計劃落地。

　　省政協委員、正大集團執行副董事長謝吉人向調研組透露，未來幾年，正大集團擬在長沙周邊投資建設300萬只蛋雞養殖項目及有機農業項目，計劃在湘新建卜蜂蓮花超市10多家。

　　“對老撾、泰國等國的青年留學生來湘留學的資助計劃，湖南要細化協議，確保落地。尤其要注重對華人華僑后代來湘留學的支持，增強華人華僑及后代對湖南的向心力和凝聚力。”省政協委員、湖南金龍電纜有限公司總經理毛冰花表示，““一帶一路”沿線的許多國家和地區是華人華僑的聚集區，也是華商力量最強、活躍度最高的區域。

　　“湖南應充分發揮好對外人文交流的橋梁作用，在‘一帶一路’沿線國家建立起湖南‘朋友圈’，將湖南底蘊深厚的歷史文化資源傳播出去，向全世界講好湖南故事，攜手努力將湖南打造成內陸開放新高地。”省政協港澳臺僑和外事委主任陳益枝說。

　　專訪省政協港澳臺僑和外事委主任陳益枝

　　湖南拓展人文交流有優勢有短板

　　湘聲報：為什么會選擇“加快我省對接‘一帶一路’戰略人文交流拓展行動的建議”作為界別協商的課題？

　　陳益枝：作為國家“一帶一路”戰略構想的內陸核心經濟腹地，湖南面臨著難得的擴大開放、產業轉型和市場拓展的機遇。人文交流拓展行動作為我省對接“一帶一路”戰略行動的重要組成部分，對提升湖南整體品牌形象，促進我省經貿服務、裝備制造等優勢產業“出海”，具有重要的先鋒和橋梁作用。為此，省政協港澳臺僑和外事委決定將“加快我省對接‘一帶一路’戰略人文交流拓展行動的建議”作為2016年專題調研課題，并承辦專題協商會。

　　湘聲報：課題調研的整體情況怎么樣？

　　陳益枝：今年5月至8月，調研組以問題為導向，圍繞如何更好發揮政協公共外交和政協委員作用，發揮海外華人華僑代表人士和社團組織的獨特作用，如何借助香港地域優勢、發揮港澳委員作用，如何整合我省對外人文交流資源、提升湖南整體對外人文交流水平等涉僑涉外重點問題展開調研。

　　從調研的情況看，湖南加快對接“一帶一路”戰略人文交流拓展行動，有基礎、有優勢、有條件。對外人文交流作為“一帶一路”戰略的重要組成部分，受到了相關部門的高度重視，通過“走出去”講述湖南故事，“請進來”展示湖南經濟社會發展成果，我省對外人文交流內涵不斷豐富。組織承辦的“漢語橋”夏令營、“親情中華”、“文化中國·四海同春”全球華僑華人春晚、僑界高端智庫建設、“青年海歸發展論壇”、“海外僑商僑領”聯誼座談會等系列人文交流活動，受到高度肯定，也得到了廣大僑胞和海外人士的高度贊賞。

　　湘聲報：目前湖南在加快對接“一帶一路”戰略人文交流拓展行動方面存在哪些短板？

　　陳益枝：從省內省外的調研中，我們清楚地認識到，湖南與廣東、福建等僑務資源大省相比還有較大差距，首先是僑務資源底數模糊，管理統計部門多，統計口徑不一，僑情不夠精準，也缺乏常態化的聯系機制。

　　其次由于我省僑務資源分屬不同部門管理，各個部門之間都有聯系、服務和管理海外華人華僑和僑胞僑眷僑屬的職能，但缺乏共享平臺和大數據庫的平臺和機制，導致僑務資源較分散。此外，還存在涉僑優勢資源作用發揮不明顯、對外人文交流渠道和精品項目不多等短板。

　　湘聲報：課題組探索的“五僑”聯動調研新模式效果如何？

　　陳益枝：課題組邀請省人大民僑外委、省外僑辦、省政協港澳臺僑和外事委、致公黨湖南省委、省僑聯，探索“五僑”聯動調研新模式，分別從不同角度開展調研，形成了涉僑工作合力，實現了“五僑”共同規劃、聯合調研、成果共享、各自轉化的目標。

　　支招

　　朱建山（省政協常委、省僑聯黨組書記、副主席）

　　建議在“一帶一路”相關國家的湖南商會、僑社團等組織設立商務聯絡處、海外高層次人才聯絡處，發展壯大湖南省海外僑社團聯誼總會僑務平臺；運用“互聯網+”技術，有效整合海外僑務資源，如發揮好“僑聯通”全球智能信息平臺、“僑聯之友”全球華人微信群作用等。

　　劉勝輝（省政協委員、三湘集團有限公司董事長）

　　建議湖南在“一帶一路”建設中與香港攜手發力，把香港湖南聯誼總會打造成服務于“一帶一路”戰略的綜合服務平臺，同時將省政協港澳委員的人文交流優勢，嫁接到湖南參與“一帶一路”建設中，發揮他們獨特的雙重作用。

　　王義高（省政協委員、湖南省經濟地理研究所副所長）

　　據不完全統計，湖南有海外僑胞50多萬人，但湖南尚未開啟湘籍華人華僑列席省兩會的制度建設。因此，建議湖南盡快出臺邀請海外華人華僑列席省兩會的制度。

　　毛冰花（省政協委員、湖南金龍電纜有限公司總經理）

　　人民政協在對外交流上有著凝心聯誼的作用和獨特的優勢。建議我省學習兄弟省份的先行經驗，逐步加大對政協出國出境的相關支持力度，為政協機關和政協委員“走出去”開展人文交流提供保障。

　　宋杰峰（老撾中國總商會副會長、老撾湘鋒國際發展有限公司董事長）

　　老撾國務院在9月1日正式批復老撾外交部申請，同意在我省增設總領事館，如順利開館，將結束我省自新中國建立以來沒有外交機構的歷史。

　　回應

　　張建新（省政府外事僑務辦副主任）

　　我認為對香港充當湖南“一帶一路”戰略中的“超級聯系人”的定位是精確的，符合湖南與香港的實際，有針對性也有可行性。同時，我也支持成立香港湖南聯誼總會。

　　譚平（省委統戰部常務副部長）

　　支持加大海外華人華僑領袖人士的培訓工作，積極發揮海外聯誼會的作用；建議參考南非華人警民合作中心的模式，成立海外華人保護機構，保障海外華人華僑的人身財產安全。

　　胡賀波（省財政廳副廳長）

　　財政部門將按照和運用國際市場規則，有針對性地支持僑務工作。一些需要向涉外機構采取政府購買的工作，必須符合國際慣例和當地法律法規。積極支持廣大僑胞支持湖南建設，如在加強國際航班建設方面，省財政對相關國際航線在培育期內將給予一定補貼。

　　李心球（省商務廳副廳長）

　　湖南的經濟外向度不高，最大的制約點是渠道不暢、資源缺失和信息的不對稱，所以近幾年相繼組建了11個境外商務代表處，均是依托當地的湖南商協會、企業等，以政府購買的方式運行，這是拓展全省開放型經濟發展空間的重要舉措。

　　本版文字均由湘聲報記者尋曉燕采寫、整理  攝影：見習記者 楊朝文